日前，生態環境部聯合中國銀行保險監督管理委員會組織編制了《危險廢物環境污染責任保險管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），全面推進和規范危險廢物環境污染責任保險工作。這是國家加強危險廢物監管、維護生態環境安全的又一重要舉措，對于建立健全源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的危險廢物監管體系必將發揮積極作用。

　　危險廢物是指具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性或感染性等一種或者幾種危險特性的固體廢物，若處置不當會對生態環境和人體健康造成有害影響。近年來，因危險廢物管理、處置不當導致的事故時有發生，有些甚至造成極為嚴重的后果。比如，2019年江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故，就是因為長期違法貯存的硝化廢料持續積熱升溫導致自燃，燃燒引發硝化廢料爆炸，造成重大人員傷亡和財產損失。

　　《征求意見稿》規定，被保險人因污染環境或者破壞生態，導致第三者生命、身體遭受侵害，或直接導致第三者財產遭受損失或者生態環境損害等，都應依法承擔賠償責任。危險廢物引發的事故特別是一些重大事故所造成的巨大損失企業難以承受，但由國家和社會埋單又有失公允，而由保險公司根據保險條款予以賠付，能夠第一時間救濟受害者，同時緩解企業經濟壓力。更為重要的是，通過這一手段能有效提升企業環境意識和環境管理水平。

　　《征求意見稿》還規定，訂立保險合同前，保險公司可以組織評估投保人的生態環境風險，保險公司可以按照合同約定對被保險人生態環境安全隱患情況進行檢查，及時向投保人、被保險人提出消除不安全因素和隱患的書面建議。從已開展危險廢物環境污染責任保險試點的地方看，對被保險人生態環境安全隱患情況進行檢查這項工作，通常是由保險公司從保費中抽出一定比例經費，聘請第三方專業人員對投保單位定期組織開展，提出整改建議。這有利于投保人、被保險人采取科學、合理、有效措施和行動消除不安全因素和隱患，營造安全的生產生活環境。

　　當然，企業參加危險廢物環境污染責任保險并不代表可以降低對危險廢物管理的標準和要求，事實上如果發生責任事故，仍然需按照《固體廢物污染環境防治法》等相關法律法規追究法律責任，對投保人故意制造保險事故的不予理賠且不退還保險費。

　　“十四五”期間污染防治觸及的矛盾問題層次更深、領域更廣，新的形勢要求我們必須加快工作創新，盡快制定出臺《危險廢物環境污染責任保險管理辦法》等保障政策，為深入打好污染防治攻堅戰提供強力支撐。